Le contrôle de gestion est une fonction essentielle dans les
organisations. Les échecs du contrôle de gestion peuvent entraîner des pertes
financières importantes, des dommages à la réputation et peut-être même une
défaillance organisationnelle.
Le contrôle de gestion est l'extrémité arrière du processus
de gestion. Cela peut être vu à partir des différentes façons dont le vaste
sujet de la gestion est ventilé.
La
gestion
La littérature sur la gestion comprend de nombreuses définitions
de la gestion. Tous se rapportent aux processus d'organisation des ressources
et de direction des activités dans le but d'atteindre les objectifs de
l'organisation. Inévitablement, ceux qui étudient et enseignent la gestion ont
cassé le sujet en éléments plus petits et plus faciles à gérer. Le tableau 1.1
présente les schémas de classification les plus importants. La première colonne
identifie les fonctions de gestion de base: développement de produits (ou
services), opérations (fabrication de produits ou prestation de services),
marketing / ventes (recherche d'acheteurs et vérification que les produits et
services répondent aux besoins des clients) et finances (collecte de fonds).
Pratiquement toutes les écoles de gestion proposent des cours axés sur une
seule ou seulement une partie de ces fonctions de gestion.
La deuxième colonne du tableau 1.1 identifie les principaux
types de ressources avec lesquelles les gestionnaires doivent travailler: les
personnes, l'argent, les machines et l'information. Les écoles de gestion
proposent également des cours organisés selon cette classification. Ces cours
sont souvent appelés respectivement gestion des ressources humaines,
comptabilité et finances, production et systèmes d'information. Le terme
contrôle de gestion apparaît dans la troisième colonne du tableau 1.1, qui
sépare les fonctions de gestion le long d'un continuum de processus impliquant
la définition d'objectifs, la formulation de stratégies et contrôle de gestion.
Le contrôle est l'extrémité arrière du processus de gestion. De nombreux cours
de gestion, y compris la politique commerciale, la gestion stratégique et les
systèmes de contrôle de gestion, se concentrent sur des éléments du processus
de gestion. Pour se concentrer sur le contrôle de gestion, nous devons le
distinguer de la définition d'objectifs et de la formulation de stratégies.
Tableau
1.1 : Différentes façons de diviser le vaste domaine de la gestion en
éléments plus petits
Fonction
|
Ressources
|
Processus
|
|
Développement
de produits (ou services)
|
Personnes
|
Fixation d'un objectif
|
|
Les
opérations
|
La Monnaie
|
Formulation de stratégie
|
|
Marketing
/ vente
|
Machines
|
Contrôle de gestion
|
|
Finance
|
Information
|
Fixation
d'un objectif
La connaissance des objectifs est une condition préalable
nécessaire à la conception de tout SCG et, en fait, à toute activité utile. Les
objectifs n'ont pas à être quantifiés et n'ont pas à être financiers, comme un
rendement annuel des capitaux propres de 20%. L’objectif principal d’une
organisation à but non lucratif pourrait être de fournir un abri aux sans-abri,
par exemple. Dans toute organisation, cependant, les employés doivent avoir une
certaine compréhension de ce que l'organisation essaie d'accomplir. Sinon,
personne ne pourrait prétendre que l’une des actions des employés est
délibérée, et personne ne pourra jamais soutenir une affirmation selon laquelle
l’organisation a réussi.
Dans la plupart des organisations, les objectifs sont
connus. Cela ne veut pas dire que tous les employés s'entendent toujours à
l'unanimité sur la manière d'équilibrer les responsabilités de leur organisation
vis-à-vis de toutes leurs parties prenantes (y compris les propriétaires, les
débiteurs, les employés, les fournisseurs, les clients et la société dans son
ensemble). Ils le font rarement. Mais au début de leur histoire, les
organisations développent des mécanismes de compromis pour résoudre les
conflits entre les parties prenantes et parvenir à un certain niveau d'accord
sur les objectifs qu'elles poursuivront.
Formulation
de stratégie
Les stratégies définissent la façon dont les organisations
doivent utiliser leurs ressources pour atteindre leurs objectifs. Nous pouvons
considérer les stratégies comme des contraintes que les organisations imposent
à leurs employés afin qu'ils concentrent leurs activités sur ce que leurs
organisations font de mieux; en particulier dans les zones où ils ont un
avantage sur leurs concurrents. Des stratégies bien conçues, qui résultent de
l’analyse des forces et des faiblesses des organisations sur le marché, guident
les employés dans la poursuite des objectifs de leurs organisations. Les
stratégies peuvent être spécifiées officiellement ou laissées en grande partie
non spécifiées. De nombreuses organisations développent des stratégies
formelles grâce à des processus de planification systématiques, souvent
élaborés ; D’autres organisations n’ont pas de stratégies formelles et
écrites; au lieu de cela, elles essaient de répondre aux opportunités qui se
présentent. De grands éléments des stratégies de ces dernières organisations
émergent d’une série d’interactions entre la direction, les employés et
l’environnement; des décisions prises spontanément; et à partir d'une
expérimentation locale conçue pour savoir quelles activités mènent au plus
grand succès. Néanmoins, si une certaine cohérence dans la prise de décision
existe, une stratégie peut être considérée comme formée, indépendamment du fait
que les gestionnaires aient prévu ou même prévu cette cohérence particulière.
À la suite des actions des employés, il est parfois
difficile d’identifier la stratégie d’une organisation. Les décisions
spontanées entrent parfois en conflit direct avec les déclarations stratégiques
et formelles des organisations, non pas en raison de problèmes de contrôle de
gestion, mais parce que les déclarations stratégiques formelles sont devenues
obsolètes et que les employés ont décidé de prendre des mesures meilleures que
ne le suggère la stratégie formelle. Au début des années 80, Intel prévoyait
d’être un acteur majeur des puces de mémoire (ainsi que des microprocesseurs),
mais en 1985, il a quitté l’activité de mémoire dynamique à accès aléatoire
(DRAM). Rétrospectivement, Andy Grove, PDG d'Intel, a observé que l'entreprise
était «dupe de sa propre rhétorique stratégique». Ses décisions en matière de
marketing, de prix et d'investissement dès 1983 ont clairement montré que
certains employés clés avaient pris la décision de se retirer des puces de
mémoire. Le fait est que la stratégie réelle qu'une organisation adopte peut
être différente de ses déclarations stratégiques formelles.
Même les visions et les déclarations stratégiques les plus
élaborées ne sont pas complètes au point de détailler toutes les actions
souhaitées et d'envisager toutes les éventualités possibles.Cependant, aux fins
de la conception des SCG, il est utile d'avoir des stratégies aussi spécifiques
et détaillées que possible, si ces stratégies sont bien pensés et peuvent être
tenus à jour. Les déclarations stratégiques formelles permettent à la direction
d'identifier plus facilement les alternatives de contrôle de gestion réalisable
et de les mettre en œuvre efficacement. Les contrôles de gestion peuvent être
ciblés sur les facteurs de réussite critiques de l’organisation, tels que le
développement de nouveaux produits, la réduction des coûts ou l’augmentation de
la part de marché, plutôt que de viser plus généralement à améliorer la
rentabilité. Cependant, les déclarations stratégiques formelles ne sont pas
obligatoires aux fins du contrôle de gestion. De nombreuses organisations ayant
des stratégies largement émergentes ont des SCG efficaces, bien que leurs
alternatives de contrôle soient souvent plus limitées.
Contrôle
de gestion vis-à-vis contrôle stratégique
Au sens large, les systèmes de contrôle peuvent être
considérés comme ayant deux fonctions de base: le contrôle stratégique et le
contrôle de gestion. Le contrôle stratégique fait participer les gestionnaires
à la question: notre stratégie est-elle valide? Ou, de manière plus appropriée
dans des environnements changeants, ils demandent: notre stratégie est-elle
toujours valable, et sinon, comment devrait-elle être modifiée? Toutes les
entreprises doivent se préoccuper des questions de contrôle stratégique, mais
la crainte qu'une stratégie soit devenue obsolète est évidemment plus grande
dans les entreprises opérant dans des environnements plus dynamiques.Le
contrôle de gestion implique de répondre à la question générale: nos employés
sont-ils susceptibles de se comporter correctement? Cette question peut être
décomposée en plusieurs parties. Premièrement, nos employés comprennent-ils ce
que nous attendons d'eux? Deuxièmement, travailleront-ils constamment et
essaieront-ils de faire ce que l'on attend d'eux? c'est-à-dire, mettront-ils en
œuvre la stratégie de l'organisation comme prévu? Troisièmement, sont-ils
capables de faire du bon travail? Enfin, si la réponse à l'une de ces questions
est non, que peut-on faire pour résoudre les problèmes de contrôle de gestion?
Toutes les organisations qui doivent compter sur leurs employés pour atteindre
les objectifs organisationnels doivent faire face à ces problèmes de contrôle
de gestion de base.
Les outils permettant de résoudre les problèmes de contrôle
stratégique et de gestion sont très différents. Ils examinent l’industrie et la
place de leur organisation dans celle-ci. Ils réfléchissent à la manière dont
l'organisation, avec sa combinaison particulière de forces, de faiblesses,
d'opportunités et de limites, peut rivaliser avec les autres entreprises de son
secteur. Les gestionnaires qui traitent des questions de contrôle de gestion,
en revanche, ont principalement un objectif interne; ils réfléchissent à la
manière dont ils peuvent influencer les comportements des employés de la
manière souhaitée.
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