Alors que le virus COVID-19 se propage à l'échelle mondiale,
la paralysie économique et le chômage suivent dans son sillage. Mais les
retombées économiques de la pandémie dans la plupart des économies émergentes
et en développement sont susceptibles d'être bien pires que tout ce que nous
avons vu en Chine, en Europe ou aux États-Unis. Ce n'est pas le moment de
s'attendre à ce qu'ils s'acquittent de leurs dettes, que ce soit envers des
créanciers privés ou officiels. Avec des systèmes de soins de santé inadéquats,
une capacité limitée à fournir des stimulants fiscaux ou monétaires et des
filets de sécurité sociale sous-développés, le monde émergent et en
développement est à l'aube non seulement d'une crise humanitaire, mais aussi de
la crise financière la plus grave depuis au moins les années 1930. Le capital
s'est effacé de la plupart de ces économies au cours des dernières semaines, et
une vague de nouveaux défauts souverains semble inévitable. Ce sont des moments
extraordinaires. À mesure que l'épidémie se propage, de plus en plus de vies
sont perturbées. Bien que cela soit difficile, nous devons reconnaître
l'urgence du moment où nous sommes et faire de notre mieux pour nous adapter -
à la fois aux mesures de distanciation sociale essentielles mises en place dans
le monde et au tumulte personnel qu'il crée dans toutes nos vies. . La pandémie
de COVID-19 inflige des coûts humains élevés et croissants dans le monde
entier, et les mesures de protection nécessaires affectent gravement l'activité
économique. Du fait de la pandémie, l'économie mondiale devrait se contracter
fortement d'ici –3 en 2020, bien pire que pendant la crise financière de
2008-2009. Dans un scénario de référence - qui suppose que la pandémie
s'estompe au second semestre 2020 et que les efforts de confinement peuvent
être progressivement abandonnés - l'économie mondiale devrait croître de 5,8 en
2021 à mesure que l'activité économique se normalisera, aidée par un soutien
politique.
IMPACT DU CORONAVIRUS PANDÉMIQUE SUR L'ÉCONOMIE MONDIALE :
Une pandémie qui fait rage - déclenchée par un virus
COVID-19 hautement contagieux - a déclenché des restrictions sans précédent non
seulement sur la circulation des personnes, mais aussi sur une gamme
d'activités économiques, et la déclaration d'urgences nationales dans la
plupart des pays d'Europe et d'Amérique du Nord. La demande croissante de soins
de santé urgents et l'augmentation du nombre de morts pèsent sur les systèmes
de santé nationaux. La pandémie perturbe les chaînes d'approvisionnement
mondiales et le commerce international.
Avec près de 100 pays ayant fermé leurs frontières
nationales au cours du mois dernier, la circulation des personnes et les flux
touristiques se sont arrêtés de façon criante. Des millions de travailleurs
dans ces pays sont confrontés à la sombre perspective de perdre leur emploi.
Bien qu'il n'y ait aucun moyen de dire exactement quels seront les dommages
économiques de la pandémie mondiale de coronavirus COVID-19, il y a un large
consensus parmi les économistes selon lequel ont de graves répercussions
négatives sur l'économie mondiale. Selon les premières estimations, si le virus
devenait une pandémie mondiale, la plupart des grandes économies perdraient au
moins 2,4% de la valeur de leur produit intérieur brut (PIB) au cours de 2020,
amenant les économistes à déjà réduire leurs prévisions de croissance
économique mondiale pour 2020 par rapport à environ 3,0% à 2,4%. Pour mettre ce
chiffre en perspective, le PIB mondial était estimé à environ 86,6 billions de
dollars américains en 2019, ce qui signifie qu'une baisse de 0,4% de la
croissance économique équivaut à près de 3,5 billions de dollars américains en
perte de production économique. Cependant, ces prévisions ont été faites avant
que COVID-19 ne devienne une pandémie mondiale et avant la mise en œuvre de
restrictions généralisées sur les contacts sociaux pour arrêter la propagation
du virus. Depuis lors, les marchés boursiers mondiaux ont subi des baisses spectaculaires
en raison de l'épidémie, et le Dow Jones a annoncé sa plus forte chute d'une
journée de près de 3000 points le 16 mars 2020 - battant son précédent record
de 2300 points établi en seulement quatre jours.
Le problème avec les prévisions actuelles est que personne
ne sait combien de temps le virus restera puissant, comment les autorités du
monde entier sont en mesure de bloquer de nouveaux cas et les ressources
qu’elles déploient pour traiter les anciens. Ce que les entreprises détestent,
c'est l'incertitude et l'incertitude est la seule chose qui abonde lorsqu'il
s'agit de prédire la vitalité, l'endurance et la longévité du nouveau virus.
Depuis que la menace COVID-19 est apparue pour la première
fois, les économistes se sont demandé si le choc pour l’économie mondiale
serait «temporaire» ou «permanent». Dans l’optique plus optimiste du «choc
temporel», le virus finira par disparaître, et la vie économique peut alors
revenir en grande partie à la normale.
Des programmes massifs d'expansion budgétaire et monétaire
dans les pays occidentaux maintiendront l'économie à flot dans l'intervalle -
les bilans des gouvernements socialisant les coûts de l'hibernation économique.
La dette publique sera beaucoup plus élevée au lendemain. Mais les coûts
d'emprunt incroyablement bas maintiendront cette durabilité.
Selon l'analyse du Département des affaires économiques et
sociales de l'ONU (DESA), la pandémie de COVID-19 perturbe les chaînes
d'approvisionnement mondiales et le commerce international. Avec près de 100
pays ayant fermé leurs frontières nationales au cours du mois dernier, la
circulation des personnes et les flux touristiques se sont arrêtés de façon
criante. "Des millions de travailleurs dans ces pays sont confrontés à la
sombre perspective de perdre leur emploi. Les gouvernements envisagent et
mettent en œuvre d'importants plans de relance pour éviter une forte récession
de leurs économies qui pourrait potentiellement plonger l'économie mondiale
dans une profonde récession. Au pire - Dans le cas de figure, l'économie
mondiale pourrait se contracter de 0,9% en 2020 ", a indiqué le DESA,
ajoutant que l'économie mondiale s'était contractée de 1,7% pendant la crise
financière mondiale de 2009. Elle a ajouté que la contraction pourrait être
encore plus importante si les gouvernements omettent de fournir un soutien du
revenu et de stimuler les dépenses de consommation.
L'analyse a noté qu'avant l'éclosion du COVID-19, la
production mondiale devrait augmenter à un rythme modeste de 2,5% en 2020,
comme indiqué dans la situation et les perspectives économiques mondiales 2020.
Compte tenu de l'évolution rapide des conditions économiques, la Le modèle de
prévision de l'économie mondiale de l'UN DESA a estimé les meilleurs et les
pires scénarios de croissance mondiale en 2020.
Les trois impacts économiques importants de COVID-19
pourraient affecter l'économie mondiale à travers:
1. Impact direct sur la production. La production a déjà été
fortement affectée par la fermeture des zones mondiales. Certains autres pays
commencent également à ressentir un impact direct alors que leurs autorités
mettent en place des mesures similaires. Le ralentissement ou le verrouillage
dans de nombreux pays a des effets sur les exportateurs vers d'autres pays.
Selon la Banque mondiale, même sans nouveaux foyers de la maladie, ces zones
connaîtront probablement une croissance lente au premier semestre 2020.
2. Chaîne d'approvisionnement et perturbation du marché. De
nombreuses entreprises manufacturières dépendent des intrants intermédiaires
importés de Chine et d'autres pays touchés par la maladie. De nombreuses
entreprises dépendent également des ventes en Chine pour atteindre leurs
objectifs financiers. Le ralentissement de l'activité économique - et les
restrictions de transport - dans les pays touchés auront probablement un impact
sur la production et la rentabilité de certaines entreprises mondiales, en
particulier dans la fabrication et dans les matières premières utilisées dans
la fabrication.
3. Impact financier sur les entreprises et les marchés
financiers. Des perturbations temporaires des intrants et / ou de la
production pourraient stresser certaines entreprises, en particulier celles
dont la liquidité est insuffisante. Les opérateurs sur les marchés financiers
peuvent ou ne peuvent pas correctement anticiper ou comprendre quelles
entreprises pourraient être vulnérables. L'augmentation du risque qui en
résulte pourrait révéler qu'un ou plusieurs acteurs clés des marchés financiers
ont pris des positions d'investissement qui ne sont pas rentables dans les
conditions actuelles, affaiblissant davantage la confiance dans les instruments
financiers et les marchés. Un événement possible serait une perturbation
importante du marché financier alors que les participants s'inquiètent du
risque de contrepartie.
La pandémie de COVID-19 représente une perturbation sans
précédent de l'économie mondiale et du commerce mondial, car la production et
la consommation sont réduites à travers le monde. Les perspectives de janvier
du FMI ont réitéré ces sentiments, mais avec une légère baisse de la croissance
par rapport à ses chiffres d'octobre en raison d'un retour plus lent à la
normale dans les principales économies émergentes. Néanmoins, la combinaison
d'un taux de croissance presque constant de 6% en Chine, d'un apaisement des
tensions commerciales et d'une accélération présumée des principaux pays
exportateurs de produits de base devrait pousser la croissance mondiale en 2020
à 2,7%, malgré la faiblesse persistante de la croissance des performances des
économies développées. Maintenant que le choc Covid-19 a changé le scénario,
toutes les prévisions pour 2020 sont révisées à la baisse.
Problèmes fiscaux
Les pays riches ont introduit des programmes massifs de
santé et de dépenses publiques pour contrer les effets économiques de la
pandémie de COVID-19. Pour les pays les plus pauvres, les options de réponses
fiscales et monétaires sont plus limitées et présentent des idées sur le rôle
que les organisations internationales peuvent jouer pour les aider. La plupart
des pays développés ont apporté des réponses économiques massives à la pandémie
de COVID-19, en augmentant les dépenses et en utilisant la politique monétaire
pour amortir le coup des fermetures et d'autres mesures qui ont fermé les
entreprises et laissé un grand nombre de chômeurs. Mais pour les pays en
développement, qui commencent maintenant à réagir plus agressivement à la
crise, ces options peuvent être plus limitées. Planifier, organiser et mettre
en œuvre l'approche de gestion de la continuité des activités pendant
l'éventail de scénarios possibles qui pourraient résulter de la crise COVID-19.
Assurer la collecte continue des revenus et les opérations des agences pour
aider à financer et mettre en œuvre les réponses des gouvernements à la crise.
Politiques macroéconomiques et de développement
En réponse à l'escalade de l'urgence sanitaire et à la
détérioration rapide des perspectives économiques, les autorités nationales et
les entités multilatérales du monde entier envisagent des mesures politiques
sans précédent. Les banques centrales des pays développés et en développement
ont pris des mesures énergiques pour aider à conjurer la crise, à réduire les
taux d'intérêt, à injecter des liquidités et à fournir des financements
d'urgence aux entreprises et aux ménages. Depuis le début de la crise, une
soixantaine d'autorités monétaires différentes ont réduit leurs taux
directeurs, souvent lors de réunions d'urgence. Les mesures directes de soutien
des salaires ou des revenus peuvent jouer un rôle important pour limiter les
effets socio-économiques à court terme, tout en préservant la capacité de se
rétablir rapidement. Ces mesures comprennent des reports d'impôts, des
programmes de travail à court terme subventionnés par l'État, des moratoires
sur les versements hypothécaires et des versements directs en espèces. Il est
important de noter que les programmes de protection sociale doivent atteindre
les plus démunis pendant la crise, en mettant l'accent sur les personnes âgées
et les personnes occupant un emploi vulnérable.
Gérer l'offre et la demande équilibrées de biens et
services essentiels
Les gouvernements doivent s'attaquer aux problèmes
fondamentaux de l'offre et de la demande pour éviter les pénuries, les flambées
des prix et les souffrances à court terme. Il est essentiel d'assurer la
production et la distribution de denrées alimentaires et de médicaments, ce qui
nécessite à son tour de maintenir les transports et les services publics de
base (eau, énergie et communications) opérationnels. Le bureau de gestion de
crise doit établir des comités avec le secteur privé et les opérateurs dans des
domaines clés pour surveiller quotidiennement le flux de biens et services
essentiels, ainsi que la santé des travailleurs et du personnel essentiel.
Offre et demande de devises étrangères
Pour éviter une ruée sur la monnaie nationale à cause de
l'augmentation de la masse monétaire, les gouvernements devront très
probablement établir des contrôles sur les transactions en devises étrangères.
Le gouvernement doit être en mesure de gérer les réserves de change, en
calculant les flux de trésorerie nécessaires pour financer les importations de
nourriture, de médicaments, d'énergie et d'autres matériaux de base pendant au
moins six mois, tout en tenant compte des flux de la dette extérieure.
Le rôle des organisations internationales
Les organisations internationales sont des acteurs
importants dans les épisodes critiques de la politique internationale, avec un
pouvoir de médiation, de règlement des différends, de maintien de la paix,
d'application de sanctions et autres. Ils aident également à gérer divers
domaines clés de préoccupation internationale, de la politique de santé
mondiale aux politiques monétaires dans le monde (Abbott et Snidal, 1998). La
crise COVID-19 a montré à quel point les institutions multilatérales sont
cruciales pour notre santé, notre prospérité et notre sécurité collectives. Les
efforts déployés par l'ensemble des Nations Unies, le Groupe de la Banque
mondiale et d'autres organisations internationales et régionales dans leur
ensemble en un ensemble coordonné et cohérent pour répondre aux impacts
socio-économiques plus larges de la crise.
Les organisations internationales doivent appeler à de
nouvelles séries de «politiques monétaires non conventionnelles» coordonnées
avec des mesures de relance budgétaire dans les pays en développement, comme
discuté ci-dessus, leur donnant ainsi la marge de manœuvre nécessaire pour
décider comment procéder. Ils devraient également encourager les dirigeants des
pays en développement à créer un bureau central de gestion des crises, comme
indiqué ci-dessus. Nous devons chercher à garantir un financement adéquat de la
part des organisations internationales pour contenir la pandémie et protéger
les populations, en accordant une attention particulière aux plus vulnérables.
De meilleurs résultats sont possibles, en particulier avec une plus grande
coopération internationale. Mais sur la trajectoire actuelle, l'économie
mondiale post-virus sera celle d'une croissance modérée, d'une plus grande
fragilité et d'une plus grande division. Le Fonds monétaire international,
l'Organisation de coopération et de développement économiques, le G7, le G20,
la Banque mondiale et les banques régionales de développement doivent soutenir
des mesures ciblées, efficaces et éprouvées en faveur des économies dans le
besoin pour faire face à la santé, à l'économie, à l'emploi et à l'impact
social des la pandémie pour les travailleurs de tous les secteurs de
l'économie, y compris les travailleurs indépendants et non permanents,
occasionnels et informels, et toutes les entreprises, en particulier les
petites et moyennes entreprises (PME). Pour cela, l'économie mondiale a besoin
de mesures et de politiques urgentes qui atteignent l'économie réelle.
Promotion et facilitation des investissements
L'investissement étranger direct (IED) est devenu un facteur
important dans l'apport de capitaux, ainsi que d'emplois, de technologies et de
compétences en gestion dans de nombreux pays en développement. Certains pays en
développement ont tiré des avantages majeurs de ces investissements en termes
de développement économique et d'augmentation du niveau de vie. L'IED peut
également jouer un rôle important dans le financement de la réalisation des
objectifs de développement durable d'ici 2030 dans les infrastructures de base,
la sécurité alimentaire, l'atténuation et l'adaptation aux changements
climatiques, la santé et l'éducation. Pour ce faire, les gouvernements doivent
mobiliser plus efficacement les investissements privés, les canaliser vers les
secteurs du développement durable et maximiser leurs impacts économiques,
sociaux et environnementaux positifs.
Enfin, nous devons examiner attentivement les signaux du
marché à travers les classes d'actifs, les modèles de récession et de reprise,
ainsi que l'histoire des épidémies et des chocs, pour glaner un aperçu de la
voie à suivre. Des mesures politiques urgentes et audacieuses sont nécessaires,
non seulement pour contenir la pandémie et sauver des vies, mais aussi pour
protéger les plus vulnérables de nos sociétés de la ruine économique et pour
soutenir la croissance économique et la stabilité financière. Les organisations
internationales doivent appeler à de nouvelles séries de `` politiques
monétaires non conventionnelles '' coordonnées avec des mesures de relance
budgétaire dans les pays en développement, comme indiqué ci-dessus. , leur
laissant ainsi l'espace politique nécessaire pour décider comment procéder.
L'investissement étranger direct (IED) est devenu un facteur important dans
l'apport de capitaux, ainsi que d'emplois, de technologies et de compétences en
gestion dans de nombreux pays en développement. Certains pays en développement
ont tiré des avantages majeurs de ces investissements en termes de
développement économique et d'augmentation du niveau de vie.
