Planification: objectifs et importance de la planification

La planification économique est souvent considérée comme une technique de gestion d’une économie. Lorsque la structure d’une économie devient complexe et sujette à des mutations et à des mutations rapides (croissance démographique, découverte des ressources, industrialisation, etc.), il est nécessaire d’avancer dans la réflexion pour résoudre cette complexité et préparer l’économie à ces changements. Cette préparation s'appelle planification.

Le plus souvent, ce n'est pas un plan économique qui est considéré comme un programme d'action. On peut également considérer qu’il s’agit d’un instrument de régulation d’une économie de libre entreprise privée. Les mesures réglementaires peuvent varier d'un pays à l'autre.

ILS PEUVENT LAISSER TROP OU TROP PEU DE LIBERTE A L’ENTREPRISE PRIVEE. CELA PEUT ENTRAVER L’ELABORATION DU PLAN. DE NOMBREUX REGIMES LAISSENT LEURS PROGRAMMES INCOMPLETS CAR ILS HESITENT A EXERCER LEURS FONCTIONS DE REGLEMENTATION. ILS NE SONT GUERE PLUS QU'UNE LISTE DE PROJETS DE DEVELOPPEMENT PUBLICS.

DE NOMBREUX AUTRES PLANS REMPLISSENT LEURS FONCTIONS DE REGLEMENTATION AVEC UNE GRAVITE ET UNE GRAVITE TELLES QUE LEURS PROGRAMMES D'ACTION SONT COMPLETEMENT COMPROMIS. DANS CES ECONOMIES PLANIFIEES, TOUTE SORTE D'ENTREPRISE CESSE D'EXISTER. LE BON PLAN EST CELUI DANS LEQUEL ON CHERCHE A METTRE EN ŒUVRE UN PROGRAMME D’ACTION COMPLET ET COHERENT EN MOBILISANT AVEC SOIN L’ENTREPRISE POUR LA REUSSITE DU PLAN.

Il convient de noter qu’un plan n’est qu’un programme d’action, ce n’est pas une garantie d’action. En bref, un bon plan est un plan qui prévoit et veille à ce que ses objectifs soient correctement atteints.

Objectifs de la planification :

Les objectifs de la planification sont nombreux et variés. Ces objectifs ne sont pas les mêmes pour tous les pays, ils ne le sont pas non plus pour le même pays à tout moment.

Les principaux objectifs de la planification économique sont les suivants:

a) Une amélioration du niveau de vie de la population grâce à une augmentation sensible du revenu national sur une courte période;

b) Une forte expansion des possibilités d'emploi pour éliminer le chômage et créer des emplois et des revenus;

c) Une réduction de tous les types d’inégalités sociales, économiques et régionales;

d) Une utilisation efficace des ressources du pays pour une croissance plus rapide;

e) Élimination de la pauvreté de masse dans un délai déterminé par la réforme agraire, la création d'emplois et la mise en place d'installations scolaires et médicales;

f) Réalisation de l’autosuffisance en réduisant la dépendance à l’égard des capitaux et de l’aide étrangères.

Importance de la planification :

L'importance de la planification réside dans le fait qu'il s'agit d'un instrument grâce auquel des objectifs socio-économiques importants, irréalisables dans le cadre d'une entreprise privée libre, sont susceptibles d'être effectivement réalisés.

Dans un pays sous-développé, ces objectifs peuvent être regroupés de la manière suivante:

a) Un taux de croissance supérieur à celui obtenu en l'absence du plan;

b) Un degré d'égalité économique plus grand que ce qui était possible dans le cadre de la libre entreprise;

c) Plus grandes possibilités d'emploi pour la main-d'œuvre croissante d'un pays; et

d) Des provisions plus importantes pour la formation de capital, qui est l’un des principaux instruments permettant d’accélérer le taux de croissance.

Dans le langage de Gunnar Myrdal, «Un élément essentiel de tout plan de développement national est la décision d’augmenter le montant total des investissements destinés à accroître les capacités de production du pays et à procurer la formation de capital nécessaire à cette fin».

L'utilité ne peut être évaluée qu'en examinant dans quelle mesure elle réussit à éliminer les problèmes de la libre entreprise non réglementée, tout en réalisant simultanément les objectifs susmentionnés. Dans les pays sous-développés, un plan économique ne doit pas être considéré comme un substitut à l'entreprise privée.

Elle doit plutôt être considérée comme le seul instrument par lequel l’entreprise peut s’étendre à des formes d’activité économique non traditionnelles.

Dans des pays sous-développés, l'objectif le plus important d'un plan économique est de créer de nouvelles formes de production en accélérant la formation de capital. Cela augmentera sûrement la productivité globale de l'économie et augmentera donc le revenu des personnes en leur fournissant des opportunités d'emploi adéquates, et résoudra ainsi les problèmes de pauvreté de masse.

À première vue, les pays sous-développés surpeuplés souffrent souvent de la famine. En d’autres termes, il existe toujours une pénurie de tous les types de biens d’équipement en production dans ces pays. La plupart des gens doivent donc dépendre de la terre. Le sous-emploi et le chômage n'en sont que le reflet.

Des économistes comme Nurkse et Lewis estiment que le seul moyen de fournir des emplois rémunérés et un meilleur niveau de vie aux masses est de les doter de plus de capital. L’accumulation de capital doit se dérouler à un rythme qui correspondrait étroitement au taux de croissance de la population et à l’évolution de la productivité.

Conclusion:

Il est donc clair que l'objectif fondamental de la planification économique dans un pays arriéré est d'obtenir de différentes manières une formation de capital plus rapide que celle qui aurait été possible avec une entreprise privée. Selon D. Bhattacharya, «le succès du plan dépend principalement de l’avance qu’il enregistre en matière de formation de capital par rapport à la période antérieure au lancement du plan».

En bref, seul un développement économique planifié peut espérer atteindre un taux de croissance politiquement acceptable. L’objectif le plus fondamental de la planification est de modifier le schéma d’utilisation des ressources et, si possible, de l’intensifier de manière à atteindre certains objectifs socialement souhaitables.

Pour un pays sous-developpé, le principal objectif consiste à éliminer la pauvreté de masse et le chômage croissant en utilisant plus efficacement les ressources. En d’autres termes, la planification doit se concentrer principalement sur l’amélioration du mode d’utilisation des ressources, l’augmentation des revenus et l’amélioration de la répartition des revenus.